ИМХО, жалобы внутри поликлиники не помогут. Если я правильно понимаю ситуацию, то поликлиникам выделяется определенный бюджет на закупку лекарств, которого заведомо не хватает для всех. Поликлиника может разве что выбрать, кого спасать в первую очередь.
Моя жалоба имела целью как раз обратить внимание на нехватку средств, но руководство поликлиники предпочло не светиться перед своим начальством и "слить" рядового сотрудника. Возможно, это все мои домыслы, но пока мне кажется именно так.
Не знаю, насколько эффективны звонки, на письменные обращения, по-моему, реагируют лучше. Пусть миндздрав официально письменно подтвердит, что виновна поликлиника, пойдете с ответом к главврачу тогда уж.
А к губернатору нет смысла ткнуться? Или сайт минздрава общероссийского, они дадут указания местным.